 Дефицит бензина, неожиданно возникший в России весной 2011г., - это рукотворный кризис, который вполне можно назвать шантажом по отношению к правительству РФ. И виноваты в происходящем крупные нефтяные компании. Такое мнение высказал в эфире новой программы РБК-ТВ "Диалоги с Сергеем Алексашенко" глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев.
"Думаю, что основная причина заключается в том, что нефтяные компании решили проучить правительство: если оно будет каким-то образом от имени государства регулировать цены, то станут появляться подобные дефициты, которые компании создавали совершенно умышленно", - отметил И.Артемьев.
Ведущий программы, директор по макроэкономическим исследованиям Высшей школы экономики Сергей Алексашенко поинтересовался, означает ли поведение нефтяных компаний, что они решили вернуться в политику.
Глава ФАС ответил, что, по его мнению, дело обстоит именно так: "Я бы даже не стал избегать таких понятий, как шантаж (по отношению к правительству РФ). Мало того, что нефтяные компании создали рукотворный кризис, когда к этому не было никаких причин. Они перестали поставлять нефть независимым производителям - тем, которые не входят в большие вертикально интегрированные компании. Здесь другая цель - просто выдавить их из бизнеса".
На это С.Алексашенко возразил, что кризис начался с Алтайского края, где работают "Роснефть" и "Газпром нефть", которые как раз сами являются владельцами нефтеперерабатывающих заводов. В ответ И.Артемьев подчеркнуть, что самое большое возмущение вызывает как раз то, что государственные компании, к примеру, "Газпром нефть", не только не помогают правительству в этом вопросе, а "зачастую являются инициаторами такого неправильного, нерыночного поведения". При этом глава ФАС добавил, что впредь очень советует не шантажировать правительство, иначе "они могут дождаться каких-то революционных перемен, особенно госкомпании".
Возвращаясь к событиям начала 2011г. - договоренности председателя правительства РФ Владимира Путина с руководителями нефтяных компаний о замораживании цен, - глава ФАС пояснил, что в этом не было никакого "нерыночного" давления. "В.Путин просто призвал вернуть цену на внутреннем рынке, завышенную примерно на 15-20% относительно мировых цен, на место, к обоснованной рыночной цене. Это компаниям не понравилось. Потому что 15 лет, пока антимонопольный орган обладал максимальными штрафами примерно в 500 тыс. руб., которые мы могли наложить в результате двухлетнего судебного процесса, никто вообще не обращал на это внимание. Считалось, что содрать со своего российского потребителя на 20% больше, чем с иностранного, это даже некое благо", - отметил И.Артемьев.
Отвечая на вопрос, могло ли государство предотвратить подобное развитие событий, глава ФАС пояснил, что если и были в действиях его ведомства какие-то ошибки, то заключались они в том, что стоило бы жестче действовать по отношению к нефтяным компаниям во время первой и второй волы антимонопольных расследований.
"Сейчас мы возбудили уже 52 дела по 52 российским регионам и будем снова налагать на компании оборотные штрафы", - пообещал И.Артемьев. Но отметил, что предсказать такое поведение нефтяников правительство не могло: "Трудно было предвидеть, что они создадут искусственный дефицит, когда страна была переполнена бензином. А потом его стали гнать на экспорт по любимой схеме наших нефтяных компаний: несмотря на то, что мы добывающая страна, нужно сначала все вывезти отсюда, заработать на этом побольше денег, а потом ввезти уже обратно по мировым ценам. Это же их любимый алгоритм", - в очередной раз упрекнул глава ФАС нефтедобытчиков.
Говоря о том, почему подобное развитие событий в принципе стало возможным, И.Артемьев назвал главной причиной монополизм. "То, что мы создали полные или частичные монополии на рынках, аукается и будет аукаться нам до бесконечности. Правильным является активная политика построения конкурентов, создание стимулов, в том числе налоговых, для того чтобы появлялись такие новые компании", - убежден руководитель ФАС.
"А у нас по-прежнему все крутится вокруг одной и той же четверки-пятерки компаний, которые привыкли к тому, что они являются "властителями" наших дум, привыкли, что они определяют в какой-то степени и политику в нашей стране. Но хочу сказать, что Федеральная антимонопольная служба готова применить все полномочия, которые у нее есть, для того чтобы все-таки постараться прекратить это хулиганство", - заверил россиян И.Артемьев.
|
